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〔本報訊〕聯合報報導，台灣1984年推動的休耕政策，主打「認地不認人」的制度，造成很多非農民的地主佔著農地，表面上打著「休耕」之名，實為讓良田荒廢，卻還能領取政府發給的休耕補貼金，形同變相補助「養地」。

　「休耕獎勵減半」新制明年元旦上路，同時，也鼓勵農民至少「做1期休1期」，不要讓土地荒廢；但是土地仲介業者指出，「若現行補助政策不改，即使補助款減半，養地合法領取補助的不合理現象恐難絕跡」。

　據了解，2000年政府修改農業發展條例，不具農民身分也可買賣農地，大批非農民進入農地買賣市場，養地者可以「不合理但合法」領取休耕補助金；且補助標準為包括1994至2003年間曾種稻1年以上；曾休耕、轉作；或曾契作甘蔗，都可領取。

　因此，造成許多非農民得地主，開始插手進入農田市場，「合法」領取休耕補助金。桃園縣1名土地開發公司負責人，申請休耕逾20公頃，5年領走990萬 元，他受訪時強調，「我是合法領取」。此外，領取最多補助金的台東地主，堪稱「全台休耕第1大戶」，5年內就領走高達1305萬元的補助金。

　桃園縣農業局長曾榮鑑認為，農地應嚴格限制做農業使用，休耕補助減半新制上路，管地不管人的政策也應同步檢討。

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